Hola.
De nuevo he vuelto; y les comento que hace unos días como parte del proceso de admisión del centro de investigaciones y doncencia económica (CIDE) tuve que presentar un ensayo. Como base se tomó una lectura que el centro proporcionó. A continuación les muestro mi trabajo, sólo que un poco corregido y aumentado.
ACCESO A LA INFORMACIÓN.
El acceso a la información es un tema que ha interesado e la sociedad mexicana en los últimos años- tal parece que se ha puesto de moda- pero que
ún no se ha definición completamente, por lo que es objeto de numerosos debates en la actualidad.
El acceso a la información, en México, tiene su base en el artículo 9° y 123 de la constitución, en donde se establece el derecho de asociación; y dichas asociaciones (sindicatos) están llamados a rendir cuentas. En 1977 (sesenta años más tarde de la promulgación de la constitución) Se legisló sobre el acceso a la información en el artículo 6°; y fue hasta julio de 2002 cuando se crea la ley de transparencia y acceso a la información. Es pues, evidente, que los adelantos que se han hecho en la materia han sido realizados con bastante lentitud; y este rezago no sólo ha marcado un estancamiento, sino un retroceso en comparación con otros países. Pues mientras en ellos se ha avanzado enormemente en el acceso ala información -En estados Unidos, por ejemplo, se aprobó la ley de procesos administrativos- a nosotros aún nos hace falta aclarar ciertas ambigüedades en nuestra legislación.
Un claro ejemplo de límites holgados en la legislación es el artículo 6° de la carta magna, que aunque expresa por un lado que el derecho a la información será garantizado por el estado, enuncia por el otro que no pueden ser objeto de ninguna inquisición judicial o administrativa la manifestación de ideas, lo que lleva a interpretaciones que han sido politizadas en más de na ocasión. Tal es el caso de la negativa del tribunal electoral al recuento público de las boletas electorales de la elección presidencial de 2006, argumentando que eran documentos que reflejaban la ideología de los votantes, además de que podrían llevar al país a la inestabilidad.
Argumentar que el recuento total de votos podría desestabilizar al país por sí mismo es completamente falso. un hecho como el recuento total no podría ser por sí mismo un agente desestabilizador del orden público, si es que el conteo fue realmente hecho sin el afán de manipular los resultados; y en caso de provocar desconfianza en el instituto federal electoral esta sería pasajera, pues luego de quedar confirmado el resultado original, el IFE quedaría bien posicionado ante la sociedad y el electorado tendría la certidumbre de que el presidente entrante lo haría con el mayor número de votos.
Según lo dicho anteriormente y como lo menciona Jahn Ackerman, “El acceso a la información se reflejaría en una mayor rendición de cuentas, robustecería el Estado de Derecho y desembocaría en un mejor desempeño gubernamental” (p. 11, 2008), se puede decir que el estado no necesariamente tiene que estar sumido en la corrupción y la opacidad para que la sociedad civil pueda llamarlo a rendición de cuentas; sino que el acceso a la información es una herramienta que puede hacer más fuerte el estado y protegerlo en lo sucesivo de dudas como la levantada en la elección presidencial de 2006.
A partir de las conclusiones mostradas, se puede considerar que el estado no tiene por qué ser ese ser místico y con el privilegio de proceder a su parecer sin ser llamado a rendir cuentas, siempre y cuando los objetivos se cumplan, como lo plantea Hegel; sino que la sociedad civil tiene el derecho a pedir una rendición de cuentas por ser precisamente el gobierno una expresión de la voluntad popular.
Si bien los ciudadanos deben participar activamente en los asuntos del estado, o cuando menos interesarse en ellos, esto sólo se logra a través de un proceso; y una de las herramientas es precisamente el acceso a la información; y es difícil esperar que una sociedad llegue apresuradamente a un estado determinado, pues en base a lo que enuncia Juan-Jacobo Rousseau, sería difícil que lo asimile, y probablemente nunca lo haga.
Es justamente este un error fundamental con respecto al acceso a la información: creer que es un fin que se debe defender a toda costa, pues automáticamente dará a una nación desarrollo y equidad social.
En forma paralela al acceso a la información se puede mencionar la defensa de la democracia a toda costa que se acostumbra en este continente; idealizándola y dogmatizándola, siendo una realidad opuesta monarquías como el Reino unido, Suecia, los Emiratos árabes unidos y Japón, en donde existe un cargo vitalicio y con la característica de ser heredable, sin que haya violaciones de los derechos de los ciudadanos, y por lo tanto, sin que se rompa el orden social.
Comparar el ejemplo anterior con la idea de que el acceso a la información dará pie a una sociedad más abierta y crítica puede sonar contradictorio en el sentido de que no necesariamente se tiene que seguir un mismo proceso para llegar al desarrollo de una sociedad. Al respecto se dirá que una sociedad sigue un proceso único y diferente y que cada factor se sigue en la medida que una sociedad lo puede asimilar; y en México es necesario que se continúe con este proceso de construcción de una sociedad participativa y crítica, y al mismo tiempo comenzar una verdadera lucha hacia la democracia.
No obstante, esto no significa que esta combinación es válida en todas las naciones o que es aplicable a nuestra en todas las épocas, no. Tampoco se insinúa que esta transición ya comenzó con un proceso real de apertura del gobierno, siendo aún palpable la opacidad; la entropía y la “trampa de equilibrio de bajo rendimiento” Lo que sí se está tratando de decir es que en nuestro país es necesario que se comience una lucha activa en pro de la democracia, que esta lucha no sea por la vía armada, sino por la vía ideológica, que es necesario que sea toda la sociedad, y no sólo un grupo de intelectuales los que conozcan más o menos a fondo las leyes, para poder pedir claridad en las cuentas; comenzar a pensar que la rendición de cuentas no necesariamente tiene que ser por niveles, pues corremos el riesgo de caer de nueva cuenta en la entropía y el corporativismo; también se trata de que se deje de ver la rendición de cuentas como una mera ceremonia que tiene como objeto el mejorar la imagen de los funcionarios y usarla con fines partidistas, o que es una dádiva que puede darse (como se nos da, en efecto) a cuentagotas.
Así veremos, por ejemplo, que el saber en qué se usa el dinero de los contribuyentes, y que realmente se está utilizando en lo que se declara, sin darle rodeos o ponerle trabas a la información, muy pronto reducirá la evasión fiscal; pues los empresarios y la ciudadanía no quiere siempre evadir el pagar los impuestos, sino evitar que se destine a fines muy distintos a los que se menciona públicamente, o que servirán solamente para dar una “caridad” a la gente.
Podría decirse aún más al respecto, pero sólo se dirá que la transparencia y la rendición d
e cuentas es un tema muy amplio; al respecto hay muy variadas opiniones tales como la de Huntingon “(La democracia) abre un espacio para la “participación desbordada” que amenaza con las instituciones sociales” Lo cual nos lleva a pensar que si la democracia lleva en sí misma le semilla de su destrucción, significa que las sociedades siguen un proceso y que las formas de gobierno cambian.
Así, finalmente, se puede aducir que aún falta por recorrer un largo camino hacia la transparencia; falta, por ejemplo, hacer más claro el proceso de toma de decisiones de instituciones importantes en la vida nacional, como el banco de México. Pero el saber el horizonte tan amplio que se abre ante nosotros en la materia, debe ser el aliciente de la sociedad para avanzar y propiciar el cambio que necesita el país para renovar el sistema administrativo, pues como lo menciona Mauricio Merino: “El acceso a la información pública (…) debe ser el centro de una virtual revolución de la administración pública”
Agradecería inmensamente sus comentarios, observaciones, y críticas.
Espero pronto volver, poeque quedé deiendo la entrada 007 del agente 007.
Gracias por leerme.
Escrito por boxtown 






Hoy se celebra eldía de la tierra.



